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《觀點》新財改案隱憂 政府恐失主導權

  高鐵公司昨日通過「全民認股方案」,雖仍沿續原財改案之精神,但調換募資順序並提高全民認股之金額,將使泛公股與五大原始股東,不論是在持股數與占比都太接近,未來的發展難以預料,恐造成政府反而喪失主導權的問題,不可不慎。

  高鐵財務沉痾,肇因於特許期年限過短,以及特別股訴訟的連鎖效應。高鐵財報將在4月底接受會計師簽證的檢驗,屆時財務炸彈即將引發,台灣高鐵為了「拆彈」,董事會因此再度通過新財改案叩關,優先讓全民認股192億元,並同步規劃上市。原來的高鐵財務改善方案,也就順理成章更名為「全民認股方案」,以利師出有名,讓高鐵利益全民共享的方向,值得肯定。

  不過,讓泛公股能取得高鐵主控權,是高鐵財改案的重要基礎,延長特許期也才有正當性,但新方案卻隱含兩點隱憂,恐造成泛公股喪失主控權。

  首先,高鐵增資屬泛公股持股部分,未來主要來自勞保勞退等四大基金,以確保泛公股主導經營,但從四大基金的設立目的性來看,未來的53年,能否確保四大基金不賣出高鐵持股,頗有疑慮。

  除非政府修法或立法院決議,限制四大基金不得任意處分高鐵股票,否則四大基金一旦在公開市場上出售高鐵股票,政府對高鐵的主控權將立即喪失。

  台灣不能一日無高鐵,官民共同面對財務問題,應予肯定,但為求畢其功於一役,建議應將泛公股增資額度拉大為130億元,同時限制四大基金不出售高鐵持股,才能確保高鐵利益由全民共享。<摘錄工商>

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