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台台併超頻爭議 五雄開戰

電信市場有史以來最激烈的攻防戰29日上演。針對「台灣大合併台 灣之星」涉及頻譜超限1/3應否繳回，五大電信公司首度公開交鋒， 中華電、遠傳均主張「台台併」超限的頻譜應繳回，否則頻譜資源過 度集中不利市場競爭；台灣大則認為應比照NCC先前行政裁決亞太電 讓售頻譜予中華電信、超限頻譜不需繳回的做法辦理。

　　「台台併」在1GHz以下超過1/3上限應否繳回？已成為數位部及NC C最難解套的爭議。

　　NCC針對台灣大哥大合併台灣之星舉辦聽證會，台灣大總經理林之 晨親率一級主管出席。林之晨表示，在五家電信業時代，1/3頻譜上 限是促進競爭，但在未來三家業者競爭時，1/3頻譜上限將變成齊頭 式平等，反而限制了競爭，且「台台併」後的前兩年，台灣之星對台 灣大稅前效益為「負」，一直要到第四、五年網路整併發揮綜效，對 新台灣大整體獲利也僅占7％。

　　台灣大技術長郭宇泰進一步強調，「無線電頻率使用管理辦法」第 12條第4項明確規定，合併時主管機關可考慮頻寬不受1/3限制，今年 5月NCC已使用此條規定，核准亞太電900MHz頻段轉讓核配給中華電並 創下第一個例子，「台台併」案應一致性處理。

　　親率多位一級主管出席「應戰」的台灣之星總經理賴弦五說，自己 是「垂危事業總經理」，台灣之星與台灣大合併是不得不為的決定， 八年來，台灣之星總共投入超過800億元，光競標頻譜就高達321億元 貢獻國庫，行動用戶從160萬成長至280萬，但280萬用戶仍無法支持 累虧393億元，虧損亦導致銀行不肯借貸，「台台併」是影響最小的 退場選擇。

　　中華電信副總魏惠珍表示，「台台併」一案在1GHz以下頻寬數將超 過1/3上限，頻譜源過度集中不利市場競爭，促合併案申請人應承諾 繳回超標頻寬，後續再與800MHz頻段整合規畫拍賣釋出，並強調台灣 大自我本位的論述，完全未說明低頻過度集中問題，「不是多做好事 ，就可以掩蓋超頻事實。」

　　遠傳電信法務法規暨採購群資深副總李和音表示，台台併在1GHz以 下超頻20％違反歷次規定，主管機關應要求繳回，繳回後再研議是否 放寬，遠傳強調，電信頻譜為公共財，不能私相授受。

　　該場聽證會長達五個多小時，加上部分業者發言「中華電信與遠傳 是披著道德外衣」、「中華電信繼承國營時代資產的巨獸，做了市場 老大20多年反而指責後進業者，不如把官股持有資產分離或行網固網 折分、進行公平競爭才對」等發言，引起中華電及遠傳高層高分貝回 應競業不當發言，或脫離聽證會主軸議題，使得聽證會增添不少火爆 氣氛。<摘錄工商>

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