高鐵財務問題糾纏十餘年,交通部昨天正式宣告政府強制接管、買 回高鐵的作業程序,洋洋灑灑八大項目,每一項都是艱鉅任務,幾已 確定一旦高鐵走上破產之途,將是一場兩敗俱傷的悲慘結局。
高鐵是西部幹線的交通命脈,攸關民眾行的便利,台灣人民早已不 能沒有高鐵,相信各界都能認同,試想如果高鐵公司破產倒閉了,將 會有多麼嚴重的後果?
一旦高鐵破產,走上政府買回的路,政府公股及泛公股股東其普通 股及特別股的股本及股息損失高達480億元,高鐵6萬名小股東也會血 本無歸,損失達260億元,而政府也要拿出3,900億元買回高鐵資產, 等於全民埋單,沒有人是贏家。
交通部刻正預演接管高鐵的各種情況,按交通部規劃,傾向依促參 法規定,另行招商新的OT公司來接手高鐵營運,但有了過去BOT政府 慘賠經驗,而立委不斷要求調降高鐵票價,再考慮加上未來人口老化 ,載運人次恐不如預期等因素,都不利高鐵營收,恐怕會降低新股東 的進場意願。
即使政府強制接管高鐵,確保高鐵營運不至因破產而中斷,但高鐵 公司後續的營運、維修及工程委外契約,如清潔、保全及零件供應等 ,因須受到政府採購法限制,若需要重新招標,恐將影響高鐵的維修 品質。
倘若政府花了大把銀子,高鐵資產也順利移轉完成,但接續營運的 機構仍未到位,則政府須臨時僱用高鐵人員,這3,500名高鐵員工的 年資接續或資遣、工會態度,以及僱用年期保障等相關問題,將令政 府頭痛不已。
因此,高鐵一旦破產,政府被迫接管、買回高鐵,無論對股東、政 府及全民來說,都將共同承擔損失,等於是全盤皆輸,只能說是下下 之策。
行政部門既已基於公共利益,勇於任事提出財改方案,各執己見的 立委諸公也應放下立場,給予財改案理性討論的空間,以免錯失財改 良機,造成不可挽回的後果。 <擷錄工商>