新電價公式周四將在立院首次進行大攻防,但浮動電價公式是雙向 、並非單向,要建立電價機制,立委諸公必須有跌也有漲的心理準備 ,須知天下沒有白吃的午餐,應理性審查新電價公式。
新電價公式雖未開審,但立委諸公已有諸多奇奇怪怪意見出籠,有 的對人事成本納入公式因子有異見,有的對所得稅放入有異見,有的 認為要開幾次公聽會,甚至補助綠能產業,可說百花齊放。
政院決定取消立委關切最大的0.1重建成本,但立委似仍磨刀霍霍 向台電,台電的新電價公式,不知會被蹂躪成什麼模樣。政院是寄希 望於新電價公式可望有「合理」利潤,台電可從營運獲利中逐步回填 累虧。但真有這麼順利嗎?
台電在設計電價公式時,希望至少讓每項投資計畫有3成自有資金 ,可繼續投入長遠電力建設,否則目前九成舉債投資電廠,財務若繼 續惡化,將來十幾年可能都得仰賴9成或百分之百舉債投資建設,對 台電的債信評等十分不利,對營運產生惡性循環。
59年電業法規定台電投資報酬率為9.5-12%,有十幾年時間台電電 源開發,每5年或6年就增加一倍,創造萬家燈火的榮景。未來立委若 要取消重建成本,又要在台電合理利潤率砍東砍西,吝予給台電獲利 空間,不但無法弭平虧損,卻要台電負擔離島、教育等各種政策性負 擔,豈不是要馬兒好、又不給馬兒吃草。
電價公式是雙向的,若要跌快,漲價也要快,不能只跌不漲。電價 攸關企業成本估算,不可能真正高頻率浮動。一位財經官員形容得好 「電價浮動,人心也會浮動」,電價攸關民生,是門政治經濟學,如 何制訂電價合理反映頻率,恐怕考驗行政立法部門的政治智慧。 <擷錄工商>