有關政府處理高鐵的原則,交通部長毛治國21日提出「三不
二要」政策:要維持高鐵正常營運,透過高鐵董事會改組,要由
公股取得多數董事席次,主導公司經營,並且,政府不收買、不
增資、特別股不轉換,以維持高鐵民營公司身分。
政府將如何處理台灣高鐵的財務問題?過去交通部多避而不
談,昨日由部長毛治國、政次葉匡時數度在立法院、交通部公開
說明,一再強調「高鐵會正常營運」。
毛治國指出,高鐵將來會強調公司治理、資訊透明化、積極
督導高鐵開源節流,扭轉財務狀況,「如果財務獲得解決,開始
獲利,政府會將高鐵公開上市」。
他還說,早在今年7月高鐵就出現問題,原本打算8月時就處
理,但是發生了八八水災才延到現在,與達賴來台無關,「純屬
巧合,外界不要想太多」。
毛治國說,在高鐵問題上,一直是以開誠布公的方式和高鐵
的原始股東溝通,「大家直來直往,以專業方式解決,從不玩策
略和政治遊戲」。
有關高鐵的營運狀況,毛治國說,高鐵營運以來,每個月營
收約20億左右,扣除約10億的營運支出,剩下10億左右是用於還
本付息,然而事際狀是,「所有收入拿來付利息跟折舊都還不夠
」,利息與折舊負擔過高,也是高鐵債台高築的主因。
毛治國還以比較跨國相類似企業經營效率的「息前稅前折舊
前收益(EBITDA)」,認為高鐵有56.1%的EBITDA,超過香港地
鐵、日本東海鐵道、新加坡地鐵、東日本鐵道等,營運績效表現
「良好」,因此,他說,政府會以降低利息和修正折舊方式幫助
高鐵度過難關。
而且,將來官員主導高鐵後,他認為,應會有較大的空間處
理利息、折舊負擔的問題,並且找到更合理、更長期解決方案;
但是,高鐵想要轉虧為盈,未來仍要持續開源節流,提增運量、
開發廠站、控制營運支出,以及改善財務結構。
毛治國說,高鐵將繼續維持民營公司地位,政府將透過高鐵
董事會改組,由公股取得多數董事席次,主導公司經營。
立委則質疑,政府不增資不收買,但高鐵自有資金很低,怎
麼可能轉虧為盈,毛治國則回答,政府將優先協助高鐵解決融資
困難,讓高鐵借貸償還利率達到「前低後高」的目標,解決現金
流通壓力。
此外,對於BOT案都面臨的「折舊」問題,他說,在官股主
導高鐵後,會有較大處理空間。
立委則追問,政府雖決定不增資,但是否會要求高鐵5大原始
股東增資或減資,甚或對5大原始股東做出懲罰?
毛治國則未明確回答,僅強調政府主導高鐵經營權後,會作
檢視。他並說,未來不排除減資可能性,但因牽涉4、5萬名小股
東權益,亦需評估。
針對國民黨立委羅淑蕾主張,政府應先讓高鐵跳票後再接手
,毛治國則認為此舉,恐將造成高鐵營運中斷,政府屆時仍須再
編列3000到5000億預算買下高鐵,是否可行需再思考。
<摘錄工商>