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民進黨政府規畫綠能發電占總量須達2成目標，並搭配《電業法》修正，終止台電壟斷，藉由電業供應彈性，解決電力短缺問題。但學者與能源官員認為卡在土地、抗爭，再生能源目標根本難以達成。環保團體更指電業自由化須有配套，「否則會是大災難」。

　截至去年為止，再生能源發電量僅占全國總發電量的4.1％，2025年達到2成目標，等於10年內要多出16％。中華經濟研究院董事長梁啟源直指：「時間太短了！」

　以新政府要推動太陽能裝置2025年要2,000萬瓩，梁強調，將會需要3萬多公頃土地，但農委會盤點，可供應土地不到3,000公頃，且有「與農搶地」問題。

　至於風力發電，陸上風機已蓋314幾座，但居民都在抗爭。離岸風機10年後要達到300萬瓩，大約需600座風機，目前僅有3座在試建，「做到的可能性很低。」

　再生能源推動聯盟理事長高如萍不認為2成達不到，「要看社會共識、政府決心。」說離岸風力因漁民反對不能做，都是傳統能源邏輯。為何不思考透過漁業觀光，帶來利益，「有沒有跟在地好好討論這種願景。」

　「不是做不到，但確實考驗新政府的治理能力。」綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰認為，例如有無開徵能源稅決心，這攸關推動綠能與節電措施成效。

　至於新政府將《電業法》修法視為希望，讓民間業者參與發電、售電（台電只握輸配電權），藉電業自由化，提升能源效率與彈性。對此洪申翰持審慎態度說，自由買電在帳面上，還是以燃煤與核能價格最低，可想見社會大眾不太會買綠能，「如果沒有配套，屆時會是大災難。」

　經濟部能源局主祕李君禮指出，再生能源要達2成目標確實有很大挑戰。綜觀主客觀因素，不說先天上土地不足問題十分嚴重，其他可先著手處理的事務，須中央跨部會協商，甚至中央與地方攜手合作。如何讓非核家園政策不再淪於空談，考驗新政府智慧。

<摘錄工商>