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蔡英文非核政策的第二道難題，是攸關民生的「電價」。即便所謂「10年不漲電價」說法，新政府不斷在修正，但不使用核電後，替代發電成本，帶動電價上漲問題，絕對無法回避。根據台電內部研析，如果再生能源占比2成、未來成長的新電力都以天然氣替代，電價至少要漲2成5以上。

　不管是準原能會主委謝曉星接受訪問時說非核要有漲電價準備，或是台電董事長黃重球日前在立院指出，未來電價很難不漲，皆反映電價上漲問題，都是未來新政府與民眾要有的心理準備。

　台電內部私下估算，以最低用電年成長率1％來說，到2025年，全年用電量仍達2,500億度電，比現在多出300億度。如以再生能源占比2成分析，剛好就是新政府綠電年發500億度目標，較現在再生能源供電多出400億度。

　屆時3座核電廠都已除役，少掉的400億度電，就是由再生能源新增量填補。台電說，以去年再生能源平均每度3.6元，比核能貴2.6元估計，僅這部分每年成本就要多花1,000億元。

　另新成長的300億度電，依照準經濟部長李世光提出的「以氣代核」政策（即核四不商轉改由天然氣取代），天然氣每度發電成本須3.2元，也較核能貴，估算發電成本較現在增600億元，合計非核的代價時，發電成本1年大增1,600億元，以目前每度平均電價2.5488元計算，屆時每度電將大漲2成5。

　台電內部說，雖太陽光電等成本會持續走跌，但以上都還不計入再生能源不穩定，還需投入數百億元蓋儲能設備成本、及未來油煤天然氣價可能從低點反彈在內。

　中經院董事長梁啟源指出，即使太陽光電價格走跌，也不會太大。依他的算法，2025年核一、核二、核三3座電廠除役後，以天然氣取代，加上較貴的再生能源收購費用，電價每度至少漲3成以上。他強調，「電價不漲，是絕對做不到的事。」

　對環團來說，低電價並不利於節能推動。綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰認為，雖然他認為新任政務委員張景森阻擋電價調降，手法過於粗糙，但現行電價公式只有漲幅上限，沒有降幅下限，應修正。且目前電價公式中已有稅捐與規費設計，可將汙染等外部成本反映進去。

<摘錄工商>