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減碳虛擬承諾 賭上環保 環署假設溫減法會過、假設中龍會減碳、

假設減碳費15億...若無法落實 誰該負責

環保署長沈世宏昨天要求企業簽署「空白支票」，承諾未來通過

溫室氣體減量法後，落實減碳目標。沈世宏急於推動減碳值得肯

定，但以一個不確定、且充滿假設的未來當成環評通過條件，實

屬不宜；若未來無法落實，等於是「無條件放行」。

沈世宏昨天先假設溫室氣體減量法會過、會有減量目標、且會趕

在中龍開工前通過。他甚至假設，到時中龍會被合理分配到一個

減碳目標，而且會認真減。然而這一切都充滿變數，任誰都無法

預測或掌握。

就連他幫中龍估算的十五億減碳成本更是個「假議題」。他先假

設經濟部會核給中龍減量目標、中龍無法自己減碳，必須到國外

買碳權才能平衡汙染，才出現這個數字。

另外，沈世宏又自創「兩法合一」的監督制。他說要先以「溫室

氣體減量法」監督，再以較嚴的「環評法」開罰；但到時如何處

理兩法競合關係才是大問題，恐怕面臨訴願時，官方未必站得住

腳。

依往例，九成的開發案環評結論都屬「有條件通過」，而所謂的

「有條件」，指的是環保署可用比現行法規更嚴的標準去要求企

業，並要求企業承諾。環評法視承諾為金，如果違法，輕則罰款

、重責停工，造成生命財產損失，業主還可能被判刑。

條件必須是白紙黑字，雙方才得以適從，也就是說，環評結論要

求中龍鋼鐵減多少碳、何時減，做出環評結論前就要說清楚、講

明白，不容把問題留給「未來」，昨天通過中龍案根本就是打迷

糊仗。

如果環保署還是執意用不確定的「未來」做為通過環評的條件，

若企業承諾是假，未來監督也是假；倒不如回歸環評法的本質，

訂出合理可行，符合現實狀況的條件，才是對企業公平，對環境

負責的態度。

<摘錄聯合A2版>