台糖坐擁全台五萬四千公頃土地,從都會到鄉村都有其資產,可謂家
大業大,但是龐大的資產,並沒有為其帶來多少好處,長年來不但要
配合政府政策釋出土地,還屢遭到財團、地方政府強取豪奪,由於財
團、地方首長各有背景,身為國營事業的台糖幾乎沒有說不的權利,
問題是這些單位租借、徵收土地後,根本不付錢,硬是要台糖吞下高
達數十億元的損失。
據台糖內部統計資料顯示,過去累積至今曾遭遭侵佔的土地多達六○
六公頃,經過追討後,目前仍有一四一.三四公頃被侵佔,另被逾期
借用土地則有五五筆,被占、借用宿舍則有七七戶。
台糖資產管理中心人員表示,台糖土地遭占用、強硬徵收、租用情形
嚴重,但這些霸占單位有一共同特點,就是「沒錢付款」,對於這些
幾近惡霸的行為,過去幾任台糖高層根本沒有能力阻止。
台糖遭財團租借、不繳租金最典型的個案是高雄世貿國際會議中心公
司、月眉開發兩案。月眉開發當年動用關係,邀台糖入股投資六億元
,並向台糖租用二百公頃土地,惟該公司自民國九十二年起就停繳租
金與權利金,累積欠款已高達六.三億元。雖然台糖已採取多項法律
行動,但是月眉生意照作、錢照欠,根本無視台糖的存在。
一位瞭解財務的台糖主管指出,依規定,聯貸銀行是月眉的第一順位
債權人,而台糖僅列為第二順位,因此,即使全面查封月眉的地上物
加以拍賣,拍賣所得連償還銀行都不夠,更不用說還給台糖了。
而樓地板面積約為四三○○坪的高雄世貿出租案,更是一本匪夷所思
糊塗帳。員工私下質疑,民國八十九年出租後,中間被轉租給高雄世
貿國際會議中心,但是轉租未久,高雄世貿國際會議中心自九十一年
二月起積欠租金,但辦展招商行動卻從未停過,台糖內部不但不知道
建物遭轉租,而且拖了兩年才訴諸法律,累積到今年元月動用公權力
才強力收回,但是高雄世貿國際會議中心欠款已達八千多萬元。
除了財團,地方政府往往也把台糖當做凱子,常常強力租用或是徵收
台糖土地,由於台糖土地多,相關變更事宜都須地方政府協助,面對
地方政府的強硬態度,多半自認倒楣,配合辦理。
例如台北市政府將台糖位於萬華精華區、占地六七○○平方公尺的一
處倉庫,劃為公園用地,硬要徵收,雖然台糖不願意,但因市府已劃
為公園用地,無法做為他用,只得配合辦理,惟市府徵收後,聲稱沒
錢支付徵收費用,改以容積移轉方式回饋,中間的價差,只有台糖自
行吸收了。
上述種種都是過去案例,但是財團與地方政府覬覦台糖土地從未間斷
。近來最令台糖頭疼的便是財團與地方政府連手要土地。
台糖高層指出,台塑集團在嘉義縣長陳明文的力邀下,計畫斥資三百
億元,在嘉義縣興建「長庚新港養生文化村」,園區規劃用地高達二
六七公頃,但其中逾九成土地須要向台糖購買。
他表示,由於連年釋出土地,台糖這類大面積土地已所剩無幾,公司
董事會早已否決這項售地案,但是陳明文將這項投資案視為其重要政
見,積極拜會黨政高層,運作施壓,即使現任董事長余政憲為國王
人馬,面對此舉牽涉到台塑這個大集團,旁邊又有陳明文敲邊鼓,
最後結果如何,還是未知數。
<摘錄工商A4版>