未上市  

台糖過去十年來本業累積虧損達到六五四億元，十年來靠賣「祖傳土

地」活命！台糖董事長余政憲十四日在立法院首度揭開台糖十年財務

數字表示，從九十年至今，扣除土地盈餘後，每年平均虧損五○億元

。未來，除非回歸市場機制，進行民營化，他說：「否則，再怎麼神

通的經營者，都難以讓台糖擺脫虧損的厄運」。

由於立法院經濟及能源委員會去年決議，要求台糖八大事業部門不能

有虧損，如果在九十五年底無法轉虧為盈，虧損的事業必須裁撤或合

併，而且在未提出具體改善方案前，凍結所有新投資案的預算。余政

憲認為，此決議嚴重束縛台糖發展，因此昨天爭取到立院進行專案報

告，盼能獲得立委同意解除不得有新投資的限制，但是由於余政憲昨

日提出的報告未獲經濟委員會認同，仍維持原先決議，台糖依舊不可

有新投資案，而且明年底再不改善營運，旗下事業部門就可能被迫裁

撤或合併。

余政憲說，台糖的包袱固然與糖業式微有關，更重要的受制於台糖是

公營事業，舉凡採購、人事、會計等必須受到行政院、經濟部、立法

院逐級審查的限制，但是各事業部面對的市場是完全競爭的市場，台

糖難以和民間企業的靈活、迅速相比，因此，余政憲要求，法令制度

若不鬆綁，台糖競爭力難以提升。

余政憲也提出民營化具體的時間表指出，明年底先完成油品、量販、

生技、精農等四大事業部的民營化，在後年底時完成畜殖、休閒遊憩

、商品行銷三個事業部的民營化，本業砂糖部分則仍維持公營型態，

台糖公司本身則轉為資產管理公司。

余政憲還說，立法院曾因台糖十年累積虧損達到六五四億元，要求解

散台糖，立委還因此試算過解散台糖，員工全部遣散費需一四○億元

，這個數字強過讓台糖年年虧損，但是余政憲反問：「台糖四千多位

員工的存在價值何在」？

為了創造員工的存在的價值，也為了解決糖業萎縮的困境，余政憲說

，台糖近來積極推動多角化經營，朝向生物科技、加油站、休閒遊憩

、量販等事業發展，並在九十三年成立八個事業部的利潤中心經營型

態。

但是，即使多角化經營，即使成立利潤中心制，余政憲說，若依公營

事業的層層限制，光是單一薪俸結構就欠缺獎勵制度、激勵效果，要

有效解決台糖多年沈痾，他說，必須從再造台糖著手，要從回歸市場

機制思考解決，而民營化是解決台糖陳年問題的重要關鍵。

<摘錄工商A5版>