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複委託市場如何接軌國際？

受到低利率政策影響，近年來海外投資市場吸引許多台灣投資人，隨著國人積極布局海外，台灣複委託開戶數及成交金額均逐年成長。依據券商公會統計資料，自2016至2020年間，我國複委託開戶數成長近一倍，而成交金額更是成長128%，2020年成交金額已達3.79兆元。

2021年5月金管會開放證券商得接受委託人以「定期定額」方式委託買賣外國有價證券，此政策再次增加複委託業務量能。另外，由於新冠疫情帶動金融數位轉型，提升國內數位金融服務的基礎建設，也使複委託的投資門檻日益降低，進一步又帶動海外複委託金額持續走高。根據券商公會統計，2021年複委託金額高達4.32兆元，較2020年增加15%，創下歷史新高。今年第1季全球股市劇烈震盪，但複委託開戶數卻逆勢成長，第1季複委託新增開戶數已達24.7萬戶。

隨著國人投資國際化，複委託市場規模擴大帶來新商機，同時也衍生投資人借券與融資需求，許多券商呼籲能夠開放外幣融資、融券及出借等多元業務，但若想近一步開放融資、融券則必須做好資訊平台與風險管理。

綜觀國際跨國投資保管政策，南韓近年來表現十分亮眼。開放複委託之初，就讓韓國集保結算公司（Korea Securities Depository, KSD）扮演單一窗口的角色，不僅避免證券商自行選擇信用較差之保管機構，更擴大複委託服務的完整性。此外，南韓複委託業務自1996年起就已開放證券借貸業務，為維護海外投資的永續發展，KSD擁有完整的投資人數據資料庫，可協助審定投資人的風險以及財務狀況，做好風險控管。

面對國際化跨境投資腳步加速，各國證券集保機構亦積極尋求跨境業務合作模式，例如跨國連線及交易平台、輸出資訊技術活絡交易系統等服務。為與國際接軌，我國保管銀行亦應強化資訊作業系統，提升運作效能與擴大提供加值服務，以促進我國證券市場國際化之發展。

為協助我國證券商永續發展財富管理業務，今年8月證券交易所及集保結算所共同規劃建置「外國證券複委託服務管理平台」，除了延續集保已建立跨國保管及款券交割服務平台之外，未來將透過證交所建置複委託聯合徵信平台及風控監理資訊平台，協助券商控管授信風險，並有效整合複委託監理資訊。此三大平台功能如下：

聯合徵信平台：提供違約資訊互享與即時通報功能，讓券商隨時掌握投資人徵信及違約資訊，並立即採取相關措施。

風控監理資訊平台：整合證券商淨值風險控管資訊及複委託交易監理資訊，協助主管機關整合複委託交易相關監理資訊，做好監理。

保管服務平台：提升交易效率，創造經濟規模，降低業務門檻，更可協助證券商發展複委託業務。此平台整合所有融資之券源及跨國股務資訊，亦可作為開放複委託出借或融券業務之後台保管服務平台。

由證交所與集保合作建置「外國證券複委託服務管理平台」有簡化交易流程、降低保管風險、減輕後台工作、降低費用率等優點。特別是在資料共享下，更可讓數據力量發揮綜效，除了可減少金融機構KYC成本，更能做好風險管理，以保護投資人資產安全，提升投資人對於海外投資的信任度。相信未來證交所、集保及券商所建置的複委託生態系，應可達到互利雙贏效果，協助台灣證券市場提升國際競爭力。<摘錄經濟>

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