台中發電廠新建燃氣機組計畫在2020年1月即環評通過,但至今卻遲遲無法動工。對此,中央大學環境工程研究所教授張木彬表示,回到問題的核心,台中市政府要求台電得先拆除台中電廠1至4號共四部燃煤機組才發給燃氣機組的施工許可,台中市政府積極捍衛市民呼吸乾淨空氣的決心值得肯定,但此做法是否合法合理?值得商榷。
張木彬指出,就一般火力發電廠設計運轉40年的壽命而言,要求尚未達使用年限且剛投入大筆經費完成空汙防制設備升級的台中電廠1至4號機提前除役,不僅於法不合,更浪費國民納稅錢,並不符合國家整體利益。
張木彬建議,可行之道是讓這四部燃煤機組在這能源轉換的關鍵時段扮演「救援投手」的角色,平常備而不用,於供電吃緊的關鍵時刻(一般多在夏季非空汙季節)則發揮救援功能,並遵循「空汙季不啟用、空氣品質指標AQI達100以上不啟用,及備轉容量率未低於8%不啟用」的三不既定原則。
另外,台電也要與時俱進,持續努力,做好這四部機組的維護與空汙改善工作。當國內天然氣及再生能源發電比率達到原先規劃的占比時或四部機組達設計年限時再功成身退,方為上策。
張木彬並指出,「展綠、增氣、減煤、非核」是蔡政府宣示國家能源轉型及對抗空汙的重要方針,具體而言,2025年全國終止核能發電,燃煤發電比率降至30%,天然氣發電上升為50%,再生能源占比大幅增加為20%,但此轉型過程目前看來並不順利。且他個人認為,天然氣發電占比上升為50%實在太危險了,目前天然氣發電占比達五成的國家,全球只有以色列、墨西哥、荷蘭,但這三國都有產天然氣,無需仰賴進口。
除了台中電廠規劃興建兩部天然氣發電機組以取代部分燃煤機組,雖已通過環評,但因電廠所在地的台中市政府遲未通過施工審查,導致進度延宕,相關爭議引發的後續問題令人憂心外,張木彬指出,目前我國再生能源的發展也不如預期,加上近年受乾旱影響,水力發電量大幅萎縮,2020年國內再生能源發電量為137.8億度,低於2019年的發電量141.5億度,與原先規劃的272億度相差更大,再生能源發電僅占5.8%,進度嚴重落後,近期必須加快步伐,迎頭趕上,否則2025年能源轉型目標勢必跳票。<摘錄經濟>