經濟部啟動台電民營化作業!初步規劃將發電業與輸配電切割為兩家公有民營企業,並鬆綁工業與大型商業電價,交由市場機制決定。未來,經部將成立電能基金,以負擔電力政策任務。
經濟部高層表示,去年國營事業核發100年度年終獎金,卻遭到立法院刪減,加上社會對國營事業有強烈改革期待,讓油電員工思考國營事業的負擔與轉型,因此油電要民營化,不只是愈來愈有機會,更有其急迫性。
經濟部希望台電的民營化與電業法修正能同步進行。
不過高層坦言,台電民營化的複雜度高於中油,台電是一家綜合發電業,擁有發電與輸配電功能,即使未來開放電力市場,10年內也不可能出現第二家像台電般的綜合發電業。
雖然台電期望,發電與輸配電系統可以綁在一起,只要財報分開處理即可,但是即使如此,對其他發電業者,仍是處於不公平競爭,因此初步決定,發電與輸配電切割成兩家公司。
但畢竟電力是公共事業,因此經部認為,兩家公司朝向「公有民營」模式,就如同中鋼與中華電信,不僅擁有企業彈性,同時,政府扮演監督角色。
經部官員說,台電股本龐大,若要公有民營,理論上政府持股比例降至50%∼20%,只要經部維持單一最大股東即可。
至於釋股方式,參照中華電信當初民營化方式,包含員工優先認購、專業經理人認購以及全民認購。
電業自由化將與民營化同步進行,經部將對電價會採取分階段鬆綁,第一階段取消特高壓用戶的電價管制,也就是工業用電與大型商業用電,例如大型百貨公司,因此短期內,家庭用戶的電價將不鬆綁。
經部高層也提到,如果台電的公有民營配套沒有做法,很多政策負擔仍然是要台電扛起,因此未來規劃設立電能基金,凡是發電業者都要繳交一筆費用作為基金經費,政府針對偏鄉地區申設電廠競標,得標廠商會給予一定補助。
至於中油民營化,目前中油積極與員工溝通,經部高層說,只要員工思想改變,中油就可以立即民營化。<擷錄工商>