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高鐵青埔站開發 招標擬鬆綁

  桃園青埔高鐵站區開發案擬打造第一個國際醫療專區,2月6日因無人投標流標後,高鐵局正研擬鬆綁招標文件,考慮站區開發是否與國際醫療專區脫勾或只作選項之一。另國際醫療專區招收對象,從限非本國籍擴大為部分可招攬本國人,但需自費,也是檢討鬆綁招標文件方向之一。

  除青埔站區打造第一個國際醫療專區出師不利外,醫療法有關鬆綁國際醫療專區醫療機構公司化法規,因引發諸多爭議,行政院決予擱置。國際醫療專區政策是否生變?不修法能否成功?深受矚目。

  前政委朱敬一去年上任之初,第一件事倡議發展國際醫療專區,他積極協調衛生署、交通部,以機場捷運桃園青埔線打造第一座國際醫療專區,腹地22公頃的產專區,具有規模至少500床以上大型醫院,旁邊興建旅館,方便國際人士入住,尋求民間BOT投資,設定地上權經營50年。

  據悉,國內外開發商不乏有人表達興趣,投資說明會時也有醫療院所參與,連全美最大施工顧問集團HDR,也看中台灣推動國際醫療專區帶來龐大商機,去年劉憶如率團赴美招商時,向衛生署表達有意來台投資,最後截標卻乏人問津。

  官員分析,青埔站區開發需與國際醫療專區綁在一起投標,開發業者必須先尋找醫療團隊策略聯盟,投資額高達160-200億元以上,風險不小,且開發業者尋找醫療團隊不易,因此流標。

  高鐵局近期擬與衛生署研商,考慮招標文件不再將國際醫療專區列必要條件,二者脫勾,或列為選項條件,先就站區開發招標,再由得標者尋找醫療機構籌組策略聯盟團隊經營。惟官員擔心,若不列必要條件,列投標選項,得標者未必投資國際醫療專區。

  倘若維持必要條件,交部、衛生署考慮就客源限非本國籍,予鬆綁擴大部分可以為本國國民,但不得申請全民健康保險給付,以解決初期客源不穩定疑慮,但避免造成醫療階級化或特權印象,招收外國客源為主原則不變。至於500床,雖業者曾有疑義,但可以分階段到位,不打算修改。鬆綁修改招標文件之內容,全案將送政院討論決定政策方向。

  至於醫療法修法擱淺,官員坦言,允許專區內國際醫療機構可公司型態營運,並引進國內外公司法人(不含大陸)入資且可上市櫃,引發「醫療行為不應以營利為目的」之重大爭議,短期內修法無望,政院也決擱置這項法案。<擷錄工商>

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