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造成房市恐慌要罰 惹爭議

內政部昨（9）日通過平均地權條例及不動產經紀業管理條例修正草案，祭出五大打炒房措施，其中包括嚴懲任何人有壟斷轉售牟利等不動產炒作將罰100萬至500萬元、若造成民眾恐慌及市場交易不安，可處三年以下徒刑或併科罰金100萬至5,000萬元。對此，業者專家多認為矯往過正。

住宅週報社長陸敬民對此表示，問題是如何認定什麼是製造熱銷假象、造成民眾恐慌，市場交易不安，若由官員自行認定，他認為此一規定有戕害言論自由，抵觸憲法之虞，立法院應審慎研議，不宜輕率通過。

住商不動產企研室資深經理徐佳馨也認為，公眾利益認定與民眾恐慌間的標準認定並不清楚，且採取有期徒刑方式懲罰，讓市場恐慌之外，也將壓抑供給，政策看似拿著坊間傳聞德國調控房市的方式有樣學樣，但德國作法是針對暴利與詐欺，並未有專屬於房產炒作的相關規定。

她表示，事實上2008年至2018年德國房價也漲了一倍，顯見政策壓抑房價效果可能不如想像。

至於限制預售屋換約轉售，台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，預售屋買賣契約一旦簽署，即成為民眾的財產權，限制人民轉售權利，恐怕還需要多方完備的討論。

她表示，預售屋銷售從簽約預定到交屋可能長達二到三年，中間變化多，有人確實會因財務、遷移、家庭、婚姻等狀況必須轉售，政府如何在嚴控房價下又能照顧到實際狀況，需要更明確的配套措施。

建商對此也不以為然，認為不動產也是投資商品之一，只要交易人正常繳稅、報稅，市場有課稅依據，也就是按規定繳稅，業者指「股市當沖客很多，但政府仍鼓勵年輕人投資，因此政府只要把稅率基準訂好，要不要投資預售屋就是投資人的選擇」。

建商指出，沒有一個民主國家會明文禁止資產自由交易買賣，尤其政府需要思考的是「訂這樣的條款是否真能抑制炒作，且相關規定是否牴觸民法的交易行為」。<摘錄經濟>

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