鉅亨網記者林維娟/台北• 5月14日 05/14 14:57
台灣交通部即將在 7月開放 ISR(國際語音轉售)業
務,並且依交通部電信自由化規劃小組建議,未來將定
期開放台灣長途、國際電話執照,使得東森寬頻電信、
新世紀資通及台灣固網等 3家新固網業者,深感政策晦
暗不明、遲遲無法開台與錯失市場先機的壓力,傾向於
將集體向主管機關表達關切之意,並且請求獲得協助,
希望能夠暫緩 ISR業務開放。
台灣電信市場逐步開放,龐大的商機吸引海內外通
訊大廠全力爭食,囿於美方的壓力,交通部承諾將於今
年 7月起開放 ISR服務,並且依電信自由化小組規劃的
建議,未來台灣可訂每年例行性接受長途、國際電話經
營執照申請,以更進一步確定台灣電信市場的自由化。
不過交通部的政策,面臨新固網業者的強烈反彈。
東森寬頻電信執行副董事長兼總經理王令台今(14)日表
示,新固網業者被要求資本額需在 400億元以上,並且
經過嚴格的營運規劃、評審及經理人面試後,才能取得
籌設許可,同時被要求至少得建置15萬門號、 6年建置
100 萬門號,以及必須自行鋪設網路最後里程,以建置
本身完整的網路架構,因此讓新固網業者花費 1年的時
間從事各項準備工作,甚至到目前為止還無法順利開台
營運。
王令台說,政府將大幅開放 ISR及長途、國際電話
經營業務,對於新固網業者非常不公平,因為 ISR業者
幾乎根本沒有做任何大規模網路建置工作,就要切入市
場爭取國際電話的豐厚經營利潤,而其開台時間甚至可
能較新固網業者更早,如此一來政策的不公平性將完全
顯現,也將大幅壓縮新固網業者的生機。
他說,電信自由化如果是政府的既定目標,因此若
打算再開放經營長途、國際執照時,也應該要求外資比
照新固網業者被要求的標準,以同樣的資本規模、準備
動作,來爭取籌設許可,不能對外資有不同的作法,所
有的固網業者多是台灣本地企業、投資者,應該要保障
這些投資人應有的基本被公平對待的權益。
由於 3家固網業者目前都苦於無法及早與中華電信
(2412)完成網路互連,又有政府將開放 ISR,甚至將再
開放長途、國際電話經營執照的壓力,因此有可能將集
體向主管機關表達心聲,希望已經被層層束縛的新固網
業者,能有一絲被公平對待、自由呼吸的機會。
新世紀資通強調,政府的政策應該講究全面考量,
新固網業者被種種要求牽制地至今仍無法開台下,要求
ISR 業務順延開放應是理所當然,不過政府政策貴在全
盤考量,且以穩定市場秩序為主要依歸,因此新世紀資
通會適時適當表達自己的意見,但聽候主管機關的政策
決定。
台灣固網則認為,其實目前坊間已有許多 ISR業者
,經營國際語音轉售業務者很多,新固網業者真正比較
介意的是長途及國際電話營運執照的再開放,恐將造成
市場的不公平競爭,不過由於這項由電信自由化小組規
劃的決議,還沒有形成政策共識或有相關細節出爐,因
此台灣固網將會先持審慎關注的態度,在政策方向較為
明確時,再決定相關因應的看法或作法。