而中嘉上層股東未申報持股轉讓交易,以及三立電視台上層股東入 股中嘉27%違反附附款,在修法前是否陷入沒有法源依據、無法可罰 ?NCC副主委兼發言人翁柏宗表示,NCC委員交換意見後認為,受讓人 確有違反附附款、營運計畫、協力義務等,委員會近期會討論,不是 沒有處罰。
NCC強調,廣電三法未來修法方向,重點在「拉齊管制」,現況《 廣播電視法》有關股權轉讓為許可制,但《衛星廣播電視法》並無相 關規定,另《衛星廣播電視法》規定製播新聞節目需要事實查證,但 《廣播電視法》並未規範,未來朝向一致性規範,而廣告時間目前規 定亦不一致,未來也將齊一管制。
翁柏宗舉例,2018年東森電視股權轉讓,65%凱雷持有、適用外國 人持股,當時經濟部投審會請NCC審議,另35%東森國際持有東森電 視則直接賣給茂德公司未經任何審議,近期也有類似案例,明年修法 會朝拉齊管制方向修改。
中嘉違反附附款部分,有關股權轉讓議題目前規範在施行細則,明 年修法希望提升到母法層級。至於OTT TV專法,未來將朝維護消費者 權益方向修法,針對Netflix、Disney+等平台業者如何管束,NCC近 期已彙整跨國OTT TV業者意見。
針對新聞頻道涉及反媒體壟斷的精神,是否一併放入修法內容?N CC表示,尊重反媒體壟斷的精神,但「媒多法」之前送至立院審查時 ,立院認知不同、亦同時討論到媒金分離,這些議題各界都有很多不 同意見尚待釐清,未來要以專法還是納入廣電三法修法,亦需待討論 。至於「網際網路政策白皮書」今年或明年發布,將待委員會議決定 , <摘錄工商>