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513大停電的省思

　　昨日發生全台大規模輪流限電，原因雖是超高壓變電所匯流排故障所致，影響400萬用戶，但是背後反映的恐怕更嚴肅的電網脆弱、供電不足、以及整個電力系統的脆弱。
　　昨日變電所匯流排故障，導致全台大停電，除了凸顯電網脆弱外，儘管如官方所稱，昨日備轉容量率仍有10%，但變電所匯流排故障導致興達電廠共有四部機組跳脫，跳脫機組裝置容量約不到200萬瓩，占尖峰發電量3,800萬瓩不到5%，占比這麼低竟會導致大停電，背後真正關鍵恐怕是電源仍有所不足，代表10%備轉容量仍然不足以使電力系統維持正常運轉。
　　其次，昨日跳脫200萬瓩，限電的量達300萬瓩，差別就是太陽光電。太陽光電發電在中午達到高峰後，隨著太陽下山而逐漸減少，晚上用電增加，因此輪流限電量多出100萬瓩，必須要調配供需。
　　蔡政府推動能源轉型，大力發展再生能源，截至目前，再生能源占比約5.6%，太陽光電占比約1%至2%，2025年整個再生能源占比要達到20%；而再生能源隨著風力、太陽發電，會出現很大落差，傳統電源要配合再生能源的進場與退場，備用容量率必須要更高，才能確保電力系統穩定運作。
　　更嚴肅地來看，昨日限電的背後，長期電力不足，可能是更大問題。首先是，再生能源占比目前僅5.6%，至2025年要提升到20%，中間有14%差距，要如期達標非常困難。
　　其次，在蔡政府能源轉型規畫，天然氣發電占比要從目前35%提升到50%，也會非常困難。寄望第三天然氣接收站觀潭案，因為外推1.5公里，將較原期程晚2.5年完工，這段期間至少也差了4%備用容量率。台中港擴充接收站、協和電廠改為天然氣接收站等計畫，原訂2025年要完工，現在仍未通過環評，可預見，天然氣接收站沒有如期完工，未來勢必缺電。
　　再看需求面，我國用電需求愈來大。根據經濟部預測，在行政院長賴清德任內時，預測2017年至2025年用電量平均成長率為1.37%；後來預測2019年至2025年用電平均成長率則下修至1.24%；經濟部日前最新公布2020年用電量成長率為2.1%，並預測2021年至2025年平均用電量成長率為2.5%。
　　換言之，在美中對抗及疫後經濟，全球供應鏈重組中，隨著台商回台、半導體陸續加碼投資等，未來用電量成長率是先前預測的二倍，供電必須愈來愈多。但實際供給面上，一方面天然氣、再生能源很可能供應不上來，而核一廠、核二廠又要除疫。目前核電占比達11%，但是2023年核二廠2號機、核三廠的1號機除疫，備用容量率還會因此再減少，如此情況下，怎會不缺電？蔡政府須認真思考，讓部分電廠能夠延役，除了持續供電外，也確保不會增加碳排。
　　電網脆弱也值得關注，主要是因為長期區域供應不平衡所致，南電北送可靠的供電也只有300萬瓩，而台電現有南北四條迴路若有鐵塔倒塌也容易造成事故，而引發大停電。未來再生能源暴量成長，突然隨著風力或太陽光而同時大量啟動、或是大量退場，都會直接衝擊電網穩定與安全，這恐怕是電網安全更嚴峻挑戰。
　　從2017年的815停電、到昨日513停電，前者主因雖是燃氣電廠人為疏失，後者是匯流排故障，但都反映出台灣供電系統的脆弱；若無法穩定供電，勢將衝擊民間投資信心，也會衝擊民意支持。蔡政府惟有務實調整能源轉型策略及步伐，才可能在2025年給台灣穩定、安全的電力系統。<摘錄經濟>

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