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　　網路世界興起，政府要意識它是眾多媒體單位中的一個，尤其網路發表的意見，只要被多數人認同，就會迅速傳播，因此，政府必須改變組織型態、溝通模式與決策模式，並設定一個時間表，來訂定實名登記（可秘密投票）有法理基礎的投票法令，藉此蒐集民意，讓政策制訂更周全。

　　有了網路以後，任何機構或個人都可以讓自己的意見成為公開意見，每個人都是訊息的傳播者。網路興起，整個生態都改變了，過去政府只要處理報紙、電視就好，現在是要處理幾乎無限制的公開媒體，何況現在網路文化已成熟到只要論述可獲得多數人認同，就可迅速傳播、匯集支持。

　　在這種情況下，政府要應變，必須調整組織，且溝通模式和決策模式都要改變，這三點改變了，網路政策白皮書就可執行的很好，這三個不改變，不管用幾個構面，也無法回應快速的網路。就像人生活在地球上要有肺來呼吸氧氣，魚在水裡有鰓來呼吸一樣，因為現在環境完全改變，變得相當嚴峻，政府必須做大變革來因應，否則就像魚在空氣中、人淹沒在水裡一般。

　　建議政府設定一個時間表，來訂定在網路上可實名登記、有法理基礎的投票法令，這不是要取代現在的總統、六都市長和立法委員的選舉，而是如同我們去投票所投票，要審查你的證件、確認你的身分後，用具名、實名的方式登記後，投下你神聖的一票，網路同樣可以用這種方式，來表達你對更多層次政府決策的意見，政府則是透過這種方式來蒐集民意。

　　現在政府在談智慧交通、農業、環保、生活、醫療、能源、經濟以及技術等與國家經濟、建設有關的東西，幾乎就是行政院的全部業務範圍，我們可透過在網路上具名、實名的方式來了解民意，進行智慧治理、透明治理，讓網路可發揮具政策指引的功能。

　　就像是一個里有一塊地，是要做公園還是籃球場，可以用網路來了解大多數里民的想法。過去因為民眾參與管道不足，沒有足夠合法的管道發表意見，結果民意變成民怨，甚至變成民粹，何況網路的成本很低，各式資源與決策的配置，都可將能量導向對的地方。

　　當然網路上會有各式各樣的意見，這是正常的現象，政府不應該漠視，也不必害怕有太多不同意見，甚至因為這樣而關閉網路，這些意見只是反映出對某個議題還沒有取得共識，或是溝通不足，主客觀條件不夠完備，就像服貿、核四爭議，不是對錯的問題，需要討論就繼續討論。

　　剛提到政府組織調整，這是個大工程，可能會是個長期的動態調整過程。現在政府每個局處都設有專責的新聞聯絡人，這是過去政府組織既然可以設新聞聯絡人，為何不能至少配置一個專責網路訊息的聯絡人呢？至少要嘗試從組織面來思考。

　　現在全世界有18個國家用網路投票，台灣是亞洲民主新星，過去30年台灣用民主政治刺激大陸進步開放，未來30年我們也可以用「網路民主」來做中國的新典範。

　　行政院提出的網路政策白皮書是一個很好的進展，但一定不夠，應該全民一起來協助發展。

　　（本文由悠遊卡公司董事長戴季全口述）<摘錄經濟>