金管會從財政部金融局分家自成一格後,兩大部會不同調時有所聞 ,近一年來先有「肥咖條款」的主導機關見解爭議、證所稅應否調整 ,後有此次對於頂新集團抽銀根的意見分歧,尤以此次頂新集團抽銀 根事件,公股銀行夾處在兩大部會之間,壓力最大,也最吃虧。
財政部此次號令八大行庫緊縮頂新集團的銀根,人民觀感及社會整 體氛圍是最主要原因,也與台北101的股權之爭有關;財政部可說是 代表政府在前線抗爭的總指揮,自然必須「精銳盡出」,誠如財長張 盛和日前所說,查稅與金流是財政部唯二可用的兩種工具,只能全力 以赴。
然而,市場機制又是財政部無法預期的另一個變數,金管會擔心系 統性風險,要求公股銀行不要抽銀根,其他民營銀行看在眼裡,接收 公股銀行倒出來的資源,因此更加有恃無恐,到頭來,財政部緊縮銀 根的作法,未必能逼頂新乖乖就範賣出101股權或賣掉味全土地,反 而是公股先吃虧,讓民營或外商銀行,平白得到可以向頂新對利率、 擔保品予取予求的機會。
財政部、金管會雙方著眼點不同,各有各的立場及任務,但目前這 種「公丟民撿」的情況既然已經發生,代表政策工具顯然已出現效果 失靈,兩大部會或許應思考如何統合步調,不要讓夾處其中的公股行 庫左右為難,「裡外不是人」。<擷錄工商>