公平會昨(23)日審查通過中華電信、台哥大、亞太、威寶與遠傳等五大電信公司與悠遊卡公司,結合設立新事業經營信託服務管理( TSM)平台,但附加11項限制條件,以避免六家業者成功後,對市場形成壟斷。
未來悠遊卡公司與五大電信業透過內建於手機SIM卡,可整合提供包括信用卡付費、大樓門禁、悠遊卡等多功能服務。此「一機在手,解決生活大小事」的情況,已在韓國出現,韓國成均館大學的學生證、成績單、圖書證都靠「手機」搞定,由於此發展符合世界趨勢,公平會的決議是「不禁止其結合」。
公平會發言人孫立群說,過去有兩家業者曾提出TSM服務業務,但因不具規模而沒有做起來,所以,「如果每家都重覆做,肯定做不起來」,這是公平會不禁止其結合的主因
但為避免六家業者成功後壟斷市場或有限制競爭的行為,公平會仍然附加11項限制條件。其中,即「不得拒絕其他水平競爭者自由進入或退出新設事業」,也就是說,高捷或其他業者若有意願,都可隨時參加。目前TSM新公司資本額預定新台幣3億元,每家投資3千萬元,因此,孫立群說,還有空間可加入。
公平會附加條件中,除了要求電信業者不可限制其他的事業加入T SM外,也不得限制其他聯盟成立第二個、第三個TSM,也就是說,高捷若不與五家電信業與悠遊卡的組合,也可以自組「聯盟」。
公平會也同時要求不得對服務供應商及安全元件發行者,有差別待遇行為,例如對自家人包含關係企業等有特別的價格優惠等。
公平會指出,TSM有閉鎖期,除了業者不能輕易退出,也要求TSM設立4年後,參與結合的電信業持有或取得新設事業的股權,總計不得超過1/2;悠遊卡公司則不可超過1/10。
公平會也要求5年內,在每年3月底前提供股東名冊、上一年度營收、合作之服務供應商家數與名稱、經營信託服務管理平臺業務之辦法、非申報書內記載之新增業務項目等給公平會。此外,除非經過事先提報並經公平會書面同意,否則不得經營或提供金融專屬相關業務或服務。<擷錄工商>