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股利課稅券商公會提三方案

內外資稅負差距過大，導致大戶出走、散戶退場，假外資增加等現象，券商公會針對國人股利所得稅制，提出採分級分離課稅、自選20％分離課稅或27萬元定額免稅，以及可扣抵稅額恢復全額扣抵等3項建議，盼5月稅改時，資本市場稅費制度能進行適度修正。
　　券商公會理事長簡鴻文表示，104年實施綜所稅最高稅率增至45％，與可扣抵稅額減半後，使得股利所得稅負出現高於薪資所得，以及內資股利所得稅負最高達到51.42％，大幅超過外資33.6％的不合理現象。
　　且由於自然人投資者稅負逐年加重，也引發大戶轉向海外投資，加速資金外流，衝擊資本市場動能，造成台股成交量萎縮、籌資功能降低，連帶影響政府證交稅收減少。
　　為此，券商公會研擬3項股利所得稅改方案，第一是採取分級、分離課稅，將個人綜所稅與股利所得稅分開計算，根據綜所稅累進稅率高低，分別適用0％、15％、20％三種級距的股利所得稅率，避免內外資稅負差距過大，並符合量能課稅原則與國際慣例。
　　其次，建議由投資人自行選擇股利所得採20％分離課稅，或是給予27萬元的定額免稅，讓內外資課稅待遇達到一致，股利所得較低者也有27萬的免稅額，適度降低稅捐。不過，上述兩種建議皆有低所得者將不再適用兩稅合一退稅優惠的缺點。
　　第3種方案則是維持兩稅合一制度，恢復可扣抵稅額全額扣抵，消除股利所得重複課稅現象，惟對於政府稅收影響較大，高所得者與外資仍有稅負差距過大的爭議。
　　元大證券董事長賀鳴珩指出，目前台灣直接金融占比已大幅落後世界平均，不利企業與經濟長期發展，且資金流動快速，稅率差異所帶來的影響更大，建議將個人與外資所得稅率調整至兩者接近，並可參考鄰近與競爭國家稅制，強化國際競爭力。
　　簡鴻文說，香港及新加坡的股利所得免稅，日韓以分離課稅為主；中國大陸也屬於分離課稅，依照持股時間課徵0～20％稅率，參照鄰近國家，皆未併入綜所稅計算；美國與英國則採分級分離課稅，視個人綜所稅率決定股利所得適用稅率。他並籲請財政部針對擴大稅基以及稅收全面考量，朝向公平務實、減政便民的方向改革，接軌國際制度。<摘錄工商>

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