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郵儲金轉存陽信疑點必須有效澄清

總統選舉投票日接近，坊間很多爆料難免存有政治意圖，國人大可一笑置之，但類似台灣郵政把百千萬存款戶的百億元存款，在沒有確定擔保的條件下轉放置在民營陽信銀行名下的爆料，我們認為茲事體大，不僅事關郵儲存款戶權益，也事關國家體制，政府主管機關及台灣郵政應向社會大眾詳細說明，澄清疑點。　
百億元郵儲存款轉放置民營陽信銀行名下第一項啟人疑竇之處在於，事發迄今將近八個月，但相關部門的說詞卻是各說各話，乃至南轅北轍。例如，究竟是「金援」抑或「借貸」，交通部、金管會，以及行政院發言人謝志偉間卻是各執一詞。須知，從嚴格的法律角度來論，承擔維持金融秩序的「金援」，以及純粹民間互通有無的「借貸」，其間的權利、義務、責任差別很大，豈可隨意說說。再例如，到底那一個部門，那一位，下令台灣郵政將高達百億元的郵儲融通紓解陽信燃眉之危，迄今沒有人願意承認，也沒有人可以將事情的前因後果詳細說分明。台郵兼董事長何煖軒強調事前不知情，交通部與金管會也相互推託，連頂頭上司的行政院副院長邱義仁也撇清責任說是擔心擠兌，憂慮發生系統性金融危機，讓整樁郵儲金轉存陽信銀行充滿問號，彷彿現代版的羅生門。在講究一切行政運作透明化的今天，竟然一件事關百億元金援案的來龍去脈，沒有行政部門及單位主管可以向社會各界有效說明，豈非荒唐至極。　
其次，儘管類似動用金融同業搬現金救急的做法，以前曾經實施，包括中興銀行、中華銀行的擠兌危機都曾利用同業存款解除，但必須指出，一來中興銀、中華銀都屬ＲＴＣ全額保障的金融機構，陽信則不然，如此的獨厚陽信，真是憂心系統性金融風險，抑或刻意幫助「自己人」？政府主管部門必須說清楚。因為，異於以往幾次的擠兌危機，政府主管部門事先都有解套規畫與沙盤推演，陽信的擠兌危機可是來得急去得快，去年七月二十五日陽信銀行因為涉嫌遭到超貸掏空面臨擠兌危險，台灣郵政隨即在次日的二十六日及再隔一日的二十七日，各撥款五十億元至陽信，加上台銀、土銀的一百億元，適時扭轉情勢，如此作業之迅速，時機之湊巧，當然啟人疑竇。何況，涉嫌超貸掏空陽信銀行之薛凌夫婦是民進黨黨員，甚至是不分區立委，一向黨政關係良好，朝野當然會對台灣郵政此舉有假公濟私之合理懷疑。　
再者，從金融專業的角度來看，郵儲金轉存陽信的做法也令人無法接受。眾所周知，ＲＴＣ退場後，存款保險恢復限額保障，除了ＲＴＣ退場前列管的幾家金融機構仍有全額保障外，其他金融機構出事的賠付保障，一戶只有一百五十萬元，陽信非ＲＴＣ列管幾家金融，台灣郵政一百億元萬一泡湯可能只能取回一百五十萬元，如此救援幾近兒戲，毫無專業判斷。何煖軒雖然以台郵擁有高達四．八兆元存簿儲金，必須轉存銀行款項達二兆三○九億元合理化一百億元的轉置陽信決定，但我們認為趨吉避凶乃是人之天性，只要還有安全銀行可以收受台郵轉存款，台郵即沒有必須冒險轉存陽信，即使將頭寸放在自己保險箱內沒有利息，都比轉存陽信一旦泡湯化為烏有還好。事實上，以台灣今天的金融商品開發及金融市場之發達而論，台郵的百億存款資金其實不用擔心無處可去；用必須消化存款的藉口將資金放置在風險極高的陽信，實在不是理由，至少不是一個合理的、專業的考量。　
最後，回歸到一個老問題，即流動性出問題金融機構究竟該不該救援，以及如何救援才是正確，至少合理的做法。我們多次批評台灣長期來存在的「銀行不能倒」神話，也一再敦促政府設定金融機構退場機制，要求依據經營風險訂定存保費率，但除了調整存保費率外，其他一事無成。面對郵儲金轉存陽信引發朝野質疑，我們再次呼籲，金融機構經營不善，應依現有的存保法制解決，政府不能永遠扮演保姆的角色；但另一方面，對於掏空銀行資產，乃至草率魯莽經營傷害存戶利益，引發社會動盪不安者，即應予以嚴懲，如此才能整頓金融秩序，確保民眾權益，進而挹注經濟發展。 <摘錄工商A2版>

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