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郵政長照，應有配套

　　百年來專攻郵遞、儲匯業務的中華郵政，將轉型進軍長照業務。交通部長賀陳旦認為，中華郵政可盡更多社會責任，擬以「全台走透透」的郵差，關懷偏鄉獨居老人，透過送餐及主動探視等方式，建立通報機制及照護網絡，協助完成長照2.0的最後一哩路。
　　交通部希望參考日本作法，透過郵局的廣泛布點、擁有社會信任等特性和簡易壽險結合，發展社區性日間照護和訪視業務。交通部將多方研究評估，並和衛福部、金管會等長照及保險的主管機關研議。
　　交通部認為，郵局遍布全台鄉鎮，是中華郵政跨界至長照的最大優勢；而且，郵差天天在同個地區送信，地方政府提供的社會救助金，也是由郵差轉交；郵差不僅清楚鄰里內有多少老人，也熟知老人的住址和狀況，較容易掌握老人日常生活行蹤。
　　據聞交通部準備建立郵差探視送餐關懷制度，大致內容如下：郵差若是多日未見轄區內的長者出門，將由郵差主動上門探視；另外，推動郵差送餐服務給轄區內獨居老人，以及加強關懷偏鄉地區的長者，以彌補現有長照人力不足問題。
　　衛福部照護司長蔡淑鳳表示，交通部的想法非常創新，也合乎台灣文化特色；而且，長照2.0計畫核心就是社區自助、互助及共助概念，如果能將長照2.0的服務概念與資源，透過郵差提供給全台各角落的老人，即可在送信時找到目前長照服務網絡之外的老人，向縣市政府通報轉介。不過，衛福部也表示，目前郵差有自己核心業務，要如何作為長照2.0計畫的協助資源，還須要進一步規劃相關配套。
　　交通部與衛福部高層固然一片叫好，但是中華郵政工會表示，在實務執行上有困難，建議未來應配置專門人力進行長照的相關業務，相關同仁也應有專業執照，否則會增加外勤困擾。
　　中華郵政工會理事長鄭光明更直言反對，「根本不可能做到」。他說目前基層郵差都超時工作，大多都反映希望不要加班，將工時控制在八小時以內；若是還要再加重郵差業務量，「基層反彈一定很大」。
　　郵局也面臨「世代交替」問題，中華郵政基層郵差人力約有九千人，許多資深郵差都將屆齡退休，今年已出現近四百名員工退休，如果交通部想推動郵局發展長照業務，恐讓郵局已經吃緊人力再雪上加霜。郵政工會強調，目前大部分外勤都是七、八年級生，現在的年輕人重視勞動權益，和過去四、五年級生的想法不同，若強制要求年輕郵差進行本分以外的業務，一定會有反對聲浪。
　　郵政工會表示，若是協助代送物資、電話訪問獨居老人，工會當然樂意配合；但過去曾發生郵差遭失智老人指控「偷拿錢」，百口莫辯，而且郵差缺乏救護及諮商專業，建議最好和社工合作，並增加專門人力處理長照業務，且提供同仁進修機會拿到相關執照。
　　其實，中華郵政在2008年起已和各縣市社會局合作，郵差執勤時同時會順便慰問關懷獨居老人。當時也曾討論是否分擔長照業務，提供送餐、送藥服務，但最終因用藥有專業，而送餐有時間限制，不易與郵差送信路線及時間同步，為了不增加郵差的負擔，沒有未進一步的發展。
　　交通部也表示，中華郵政不久之前提出的郵資調漲方案，雖然尚未實施，但計畫漲幅高達20％至60％，在今年各項物價調漲之際，提出這個漲幅超高的漲價方案，若未能進一步發揮國營事業的社會責任，可能會讓外界觀感不佳。
　　事實上，郵資調漲能否使中華郵政的郵務部門轉虧為盈，尚在未定之數。高科技帶來的各種替代方式，讓郵務減少是一個必然的趨勢，固然26年未調漲郵資很不合理，但巨幅的調漲，恐怕讓民眾更不願使用郵政服務，而且漲幅過高，恐使中華郵政成為今年通貨膨脹的代罪羔羊。
　　郵政工會以七、八年級生重視勞動權益，和過去四、五年級生的想法不同，做為可能引起反彈的理由，這種說法似乎對七、八年級郵差不盡公平。事實上，郵局內部同工不同酬的情況嚴重，四、五年級郵差或職員大多是郵局改制公司時由郵政總局轉任，待遇與福利都比後來考入郵局的七、八年級郵差高出近一倍以上，七、八年級生重視勞動權益其來有自，不宜以年齡或代溝作為唯一理由。
　　綜言之，交通部的規劃，一方面可以緩和郵資調漲的不良觀感；另一方面郵差送信業務減少，用增加送餐服務取代也不為過；第三方面，郵局辦理慰問、關懷獨居老人已有經驗，作為長照2.0計畫的協助資源是最佳選項。但須具備的兩個重要配套，一個是提供專業及證照的相關訓練，七、八年級年輕人學習及吸收能力強，反倒是培養第二專長的優勢；另一配套是由衛福部編列預算，作為外勤七、八年級郵差增加長照服務的補貼，一方面不增加中華郵政的財務負擔，另一方面改善中華郵政內部同工不同酬的現象，創造多贏的格局。<摘錄工商>

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