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郵局不會消失只會轉型

　　應該感謝柯文哲，三不五時會說出一些爭議性言論，使市民茶餘飯後不乏話題，符合CEO也應是Chief Entertainment Officer的角色。
　　最近一次是惹上了郵局，柯市長年底封關名言是「郵局早該由這世界消失」，好在市府團隊已經危機處理成習，馬上發表聲明道歉，風波並未擴大。
　　不過郵局是否會消失？倒是重要課題，不只是牽涉全體員工權益及其家庭生計，而且更關係國家未來發展的型態。
　　記得1989年德國鑑於郵政傳統經營型態漸不符社會發展，乃開始改造Deutsche Bundespost（德國聯邦郵政），初期先在內部分割為三大事業群：郵務、電信及銀行；之後於1995年分別成立公司，郵務部分改名為德國郵務公司（Deutsche Post AG），2001年及2003年先後併購美國DHL及英國Airborne Express，今日已發展為全世界最大的物流公司。
　　此期間，德國郵務公司還曾一度買下原已分割出去的郵政銀行（Postbank），經整頓後又售予德意志銀行Deutsche Bank專業經營。個人覺得德國郵務公司最足稱道者，是發展出第三方物流（Third Party Logistics）的商業模式，亦稱Integrated Logistics或Logistics outsourcing。
　　在此經營模式下，透過強大的資訊系統，提供客戶倉儲、運輸、包裝、通關的整體物流規畫及表單管理。換言之，可讓客戶專注本業，至於上述事務則委外辦理，形成一種專業分工的利基業務。
　　近20年前德國郵政改革已有眉目，當時，我基於與德國金融界的淵源，曾取得數本有關德國郵政分割改組規劃的出版品，並提供予前後兩任的郵政總局長，可惜當時郵政總局人事更迭過速，以致其後2002年郵政四法通過，雖成立公司組織的中華郵政公司，但並未徹底解決「傳統郵政」業務分割的問題，目前郵遞、零售、儲匯、簡易壽險在同一屋簷下經營，但無法充分發揮其效率。
　　柯市長自稱少寫信，所以認為郵局早該由這世界消失。
　　的確，郵局遞送信件的功能，極可能因為人們使用電郵、通訊軟體的習慣而漸式微。但是郵局主事者不會像sitting duck坐觀其變。以美國電報公司Western Union為例，當年成立於有線電報時代，歷經無線電報、telex、傳真機乃至現代通訊的洗禮，必須一再轉型，轉化優勢，改變劣勢，目前已是全球重要的匯款業者，並踏入支付領域。
　　二周前，美國智庫Next Silicon Valley（明日矽谷）列舉本年會影響生活的創新概念，頗具啟發性，其中例如：Small food gets big，講的是小農未來因感測技術及網路、資訊之助，而愈趨精緻化，可不經中間剝削，直接提供並滿足消費者的需要。
　　但任何商機的發展，最終仍需交付商品，因此物流絕不可少，而這些小農及小型食品廠就規模考量也最需要專業物流的協助，如再加入電商平台的思維加持，商機將更龐大。
　　郵局是否專注電商、物流，是業務面的選擇，不過在體制面是否學習德國或英國的前例做變革的努力，則是拖延已久的課題。
　　2009年我在立法院答覆中華郵政拒收企業存款的質詢時，曾表示郵政銀行是一種選項，當時交通部的看法是並不可行，原因則不外是金融專業人才不足及郵務會有虧損（言外之意是期待儲匯貼補郵遞），這與德國聯邦郵政改制的經驗完全相反，在此電商熱門、物流當紅，而金融尚未式微之際，希望柯市長的話，不是只引發要求道歉的反彈，也能刺激郵局顛覆性的轉型。（作者是總統府資政、東吳大學講座教授）<摘錄經濟>

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