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業者的三大擔憂 釋照多 恐蹈WiMAX覆轍

  台灣將在今年底釋出首批行動寬頻業務執照(俗稱4G執照),為催生4G高速上網服務,政府希望引進更多市場競爭者;市場卻擔憂,發放多張執照恐重蹈WiMAX覆轍,單一業者取得頻寬上限僅有35M,無法充分發揮4G高速上網的特性。
  回顧過去政府釋出行動通訊執照的過程,在2G時代,政府釋出八張分區執照,但後來業者整合成為中華電信、台灣大哥大以及遠傳;在接下來的3G時代,政府釋出五張3G全區執照,僅有中華電信、台灣大、遠傳及亞太電信獲利,威寶仍處於虧損。
  近年爭議最大的則是針對WiMAX釋出六張分區執照,但後來業者透過整併,只剩下威達雲端、全球一動、遠傳及大眾電信,2009年開台至今,全台WiMAX用戶僅13.6萬戶,卻使用高達90MHz頻寬,市場認為,這是珍貴頻譜的浪費。
  隨著4G時代來臨,WiMAX業者希望爭取頻譜就地都更,轉為TD-LTE技術,WiMAX執照何去何從也成為政府頭痛的焦點。NCC希望,透過釋出行動寬頻執照,在現有業者之外,也能引進新進業者,維持市場競爭。
  但對此電信業者有三大擔憂。首先,其他國家的電信市場多數維持三個業者,或僅前三大業者獲利,細數台灣已有八家業者,僅前四業者獲利,擔憂釋出越多執照,恐重蹈WiMAX業者的覆轍,不僅台灣電信網路重複投資形成浪費,新業者也不易獲利。
  再者,業者表示,NCC政策希望規劃可以催生4G高速上網服務,但限定頻譜上限僅35M,無法充分發揮4G高速上網特性,恐成為另一個四不像的服務。
  此外,以目前4G釋照規劃,單一業者可取得頻寬上限僅35M,不足以因應4G高速需求,且頻譜頻寬跟基地台建設息息相關,頻寬少、基地台建設多,價格就不可能便宜。<擷錄經濟>

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