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吳榮義：證交所上市國際趨勢

台灣證券交易所董事長吳榮義昨（29）日表示，證交所、期交所與櫃買中心（OTC）對各市場監管，存在「球員兼裁判」的老問題，在這三個單位中，只有櫃買中心是財團法人，非公司組織，建議將證交所、期交所的監管功能分離出去，將櫃買中心改為監理中心，集中監管各市場。
吳榮義昨日接受本報專訪時指出，證交所上市已是國際趨勢，不僅可提高國際能見度，有助資本市場更健全發展，且各國證交所相互結盟、交換持股也是潮流，台灣資本市場要走向國際化，自然不能落於人後。惟目前仍限於證交法第127與128條限制，法令問題未解決前，證交所上市案無法推動。
吳榮義上任兩個月，推動「三年內有250家新上市公司」的願景已見成效，到目前為止，包括已掛牌與正在申請中的新上市家數近25家，儘管有審查時間限制問題，內部仍以今年造就30家新上市公司為目標。以下是吳榮義專訪紀要：
問：美國次級房貸風暴波及台股，投資人沒了信心，台股成交量萎縮，證交所是否有提振台股之道？
答：次級房貸怎麼發生，台灣金融市場實質受到多大影響，大家不甚了解，證交所為提升投資人信心，釐清信貸問題，30日將舉辦研討會，邀請標普與信評高階主管、美林環球投顧總經理程淑芬來講解，一起討論。
問：你在期交所時提出交易所應儘速上市議題，現擔任證交所董事長，對於周邊單位四合一的想法如何？
答：近期金管會與周邊單位密集討論，行政院已要求金管會在10月底前，提出四合一的規劃方向。最快在今年底、明年，四合一案會有比較明朗的方向。
不過，上市與否最大問題在於證交所第127與128條限制，一是證交所股票不能上市，二是證交所股票只能賣給證券商，法令問題必須先解決。
問：除法令外，還存在哪些困難待克服？
答：站在政府主管機關立場，四合一上市當然是一步到位的作法，這仍是主要的規劃方向。在此之前，有許多分工需要討論。
一是包括證交所、期交所與櫃買中心對於各市場監管，存在「球員兼裁判」的問題，因此，初步構想是將監管功能分離出去。在四個周邊單位中，唯有櫃買中心是財團法人，非公司組織，因此，櫃買中心未來可能改為監理中心，對於各市場監管職責，將集中到該監理中心。
接下來如市場管理、往後作為控有其他周邊單位的證交所，政府如何保有對證交所最起碼的監管，這些相關機制、分工尚在討論中。
監理功能分離出去，證交所未來將改頭換面，成為上市公司的服務提供者。所以，我上任後重新定位證交所要以服務為導向，以前是「官」與「管」味道濃，現則是服務的單位，因此，證交所最近做組織調整，像上市部將劃分為「上市服務部」與「上市治理部」，改善過去證交所給上市公司的威權印象。
為服務上市公司，證交所最近對於上市公司大股東關切的內線交易問題，就會舉辦座談，讓大股東進一步了解如何避免內線交易；也計劃與金融總會等團體舉辦座談會，了解上市公司有何需求。此外，我與總經理、副總也會積極拜訪上市公司，了解其需求。
問：各國證交所上市成為潮流，證交所上市對於資本市場有何助益？
答：相較於證交所單一上市，四合一後規模變大，在國際市場能見度高，各國交易所合併與上市，確實是國際潮流。台灣要走國際化，自然不能落於人後。
各國證交所競爭激烈，上市後相互策略聯盟、交換持股的案例愈來愈多。我在期交所董事長任內，也曾與歐洲交易所談過，與期交所策略聯盟、投資期交所相關事宜。
交易所上市，有市場監督，又以服務為導向，將以擴大資本市場規模、爭取國際競爭力為目標，自然對台灣資本市場「走出去」是正面的。
問：台灣資本市場要走向國際化，有哪些作法？
答：證交所9月6日要在紐約、10日在倫敦，要舉辦台灣投資論壇，到時候將有15家或16家上市、櫃公司與外國投資人對談。
我們將主題定位為台灣為亞洲股市連接國際資本市場的Gateway（通道）。證交所在亞洲地區交易所中，深具利基，如上海、深圳交易所發展時間還太短，香港證交所也深受大陸官方影響，新加坡交易所缺乏上市公司支持奧援，也有其地域限制，南韓股市則是國家主義與地域性太強。台灣證交所相對公開透明。
外資持有台股比重已達33%，外資如此看重台股，台灣必須在國際化更進一步。證交所在國際曝光度不夠，未來將會盡力爭取國際媒體曝光機會，積極對國際資本市場進行宣導。 <摘錄聯合理財網>

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