針對台電過去兩年所累積的巨額虧損，行政院決定透過追加預算方 式，撥補台電1,000億元以改善其財務狀況。但因立法院日前退回行 政院的預算案（包括今年的追加預算與明年的總預算），撥補最終是 否能順利過關，目前仍不明朗。
為此，9月30日召開的「電價費率審議會」做出同意台電調整電價 的決議，其中民生用電凍漲，工業用電則調漲12.5％，這也是俄烏戰 爭開打兩年多以來的第四次電價調漲，實施起始日期為10月16日。預 估台電至今年底的營收可因此增加150億元，但今年全年仍將延續前 兩年情況，以虧損作收。
根據台電財務報告，111年在「電價穩定準備金」回補404億元後， 虧損金額為2,272億元；112年接受政府捐助500億元，仍虧損1,977億 元。依據行政院規劃，今年除透過追加預算撥補1,000億元，以避免 民生電價調漲；也於明年公務預算中編列1,000億元，用以改善台電 眼前的財務結構。
本次電價調漲雖僅以工業用電大戶為對象，排除民生用電，但先前 三次工業電價調整的累積漲幅已達46％，時隔半年電價再度調漲，引 發工商企業齊聲反彈，除了質疑此舉是變相「懲罰」用電大戶，也咸 認終將導致民生物價隨之波動。工商協進會更直言，電價與能源政策 、電力供需結構息息相關。
令人不解的是，台電董事長曾文生日前受訪才公開宣布，公司在今 年7月終於出現稅前盈餘。在國際化石燃料價格逐步下滑之際，電價 何以仍非漲不可？事實上，即使經濟部一再重申台電虧損與非核的能 源政策無關，但其根本原因不僅是國際燃料價格高漲，除了政府的能 源政策脫不了干係，台電現行的購電作法也有可議之處。
能源政策方面，在非核家園的能源轉型規劃下，發電成本最低且燃 料價格最穩定的核電被逐漸排除，取而代之的是躉購費率高昂的再生 能源電力；火力發電占比居高不下，燃氣與燃煤發電成本卻受制於「 易升難降」的國際燃料市場價格。尤有甚者，氣電占比依規劃必須從 去年的4成提高至明年的5成，而氣電成本又明顯高於煤電成本，勢必 因此進一步加重台電的財務負擔。台電營運成本增加是政策使然，平 均售電價格若一直低於發電成本，則台電將不可能達成經濟部長郭智 輝要求的「自負盈虧」。
根據台電最新的數據，每度平均電價為3.37元，核電成本為所有發 電方式中最低，每度僅1.13元，再生能源每度自發成本為2.49元、購 入成本則為5.39元。截至今年7月，台電於再生能源的發購電量為17 3.5億度，其中自發為27.5億度，結算後的再生能源額外支出為270億 元。再生能源必須持續發展，但高價躉購明顯加重台電的財務負擔， 其開發擴充方式有必要檢討。
其次，統計至7月為止的火力發電成本，自發電力中的燃煤每度為 2.55元、燃氣為2.98元，購入電力中的燃煤為3.16元、燃氣為3.66元 ，過往因燃料成本飆漲而出現的4元以上發電成本，已不復見。而相 較於前述的平均電價，台電此期間自發火電904.6億度，確實已足以 創造出盈餘。
不過，除再生能源的額外支出，高價購電也是台電虧損原因之一。 台電資料顯示，前八個月每度售電成本為3.67元，其中來自購電的燃 料與運維支出分別為0.47元與0.76元，占比為33.5％；其次，自發電 力每度成本為2.73元，雖已較前年的3.21元及去年的3.30元為低，但 因購電每度為3.90元，致使每度售電成本仍高於每度平均電價的3.3 7元。此外，過往購電量皆占總發購電量的2∼3成（去年為28.9％、 前年為24.9％），價高量少的購電作為是售電成本居高不下的主因， 成為台電無法忽視的財務負擔。
台電是國營事業，雖因配合國家政策腳步，可以暫時不計盈虧，也 不在電價中完全反映營運成本，但此舉終非長久之計。台電今日的財 務困境，並非來自領導階層的經營不善或是近3萬名基層員工的怠惰 不努力，而是現行能源政策明明出現錯誤，執政者卻毫無作為的結果 。
能源政策不調整，不論是撥補或調漲電價都只能收治標之效。環顧 全球，核綠同行已是潮流，拋棄了燃料價格穩定且發電成本低廉的核 能，不僅淨零無望，也會讓台電的財務深坑無法填平，當今政府必須 慎思。 <摘錄工商> |
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