昨日大停電起因興達電廠開關場事故,導致龍崎超高壓變電所以南機組跳脫,系統自動切離保護,啟動低頻卸載模式,一路從南到北,部分電廠鄰近地區發生停電。台電固然應加強檢討對發電、輸配電設備的維護,但電網之所以不穩定,就是因為電壓不穩、供電系統、設備和線路全面緊繃下,就易發生事故;隨著再生能源大量併網,將使電網更不穩定。
以昨日大停電來說,真正根源、以及影響這麼大,就是南電北送,目前發電多在南部,再生能源也主要分布在南部,必須往缺電的北部送,而台電輸電主幹線二路四條線都已全都用上,這使電網問題更嚴重。
更令人憂心的是,未來北部缺電情況會更嚴重。一方面,再生能源建置嚴重延宕,去年再生能源電源配比不到6%,根據蔡政府能源轉型規劃,未來四年需再增14%,顯然過度高估。政府已經承認2025年再生能源將無法達到20%占比目標,說明國人的缺電憂慮是有根據的。
以太陽光電為例,2025年裝置容量目標是20GW,去年僅達到800萬瓩,還有1.2GW要在四年內完工;而較易取得土地、電網較易涵蓋到地區都已先建,未來建置只會更困難,進度更落後。
至於被蔡政府視為替代能源的燃氣發電,三接延擱二年半,協和四接及台中接收港擴大案環評尚未通過。加上台電開放民營燃氣電廠2024至2027年總計490萬瓩的發電計畫,目前僅一家得標,將無法達到燃氣占比50%的目標。
另方面,北部電廠陸續除役,區域供電失衡風險升高。2021年北部實際供電缺口為150萬瓩(平時尖峰)至300萬瓩(夏季尖峰)。在三接延擱供氣、影響大潭八及九號機組供電情況下,雖大潭七號機汰舊換新至2024年可淨增31.3萬瓩,但核二二號機(98.5萬瓩)以及協和三及四號機(各50萬瓩)將分別於2023年及2024年除役,估計2025年北部供電機組將淨減167.2萬瓩。
因此,至2025年北部供電缺口將擴大為317.2萬瓩(平時尖峰)至467.2萬瓩(夏季尖峰),超過300萬瓩輸電幹線可靠輸電能力。只要中間有一電塔倒塌,北部地區甚至全國將會大停電。
明年開始就有缺電危機,估計2023年至2027年台電備用容量率將低於10%,扣掉修機組的備轉容量率更將下修至5%、約200萬瓩。只要備轉容量低於50萬瓩,燈號就會亮出代表停電的「黑色」;換言之,若發生150萬瓩、約一至二部大型機組故障,就直接進入停電警戒的黑燈。而頻繁停、限電將影響國內投資信心及經濟成長,也會引發民怨。
台灣目前情況是,已不再是夏季尖時段峰才停電,現在是上午、冬天、太陽下山的離峰時段也都可能出現停電,在區域供電如此失衡、北部缺電如此嚴重,須更仰賴南電北送情況下,只要有一點風吹草動,電力系統就不穩定,跳電停電風險如影隨行。
再生能源建置比預期慢、用電需求又比預期高,隨著核電廠、燃煤電廠陸續除役,蔡政府應承認、並面對缺電的事實,並且務實檢討能源政策;事實上「以核養綠」也有民意基礎,在再生能源未建置完成前,先讓無碳核二、核三廠延役,先頂供電缺口,穩定供電下推展綠能,盼蔡政府為國斟酌、嚴肅思考。<摘錄經濟>