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公股掌高鐵 背離BOT精神

  行政院近來檢視高鐵董座劉維琪提出新財改案,認為以全民釋股為優先策略推動不易,責交通部再提修正案及替代方案,從修正版本方向揣摩,不難看出,由公股及泛公股增資扮要角,等同政府主導,這是為僵局解套的不得已做法,但恐背離高鐵BOT精神。

  劉維琪3月底以來,積極向藍綠立委及媒體遊說新財改方案,最大不同就是全民釋股優先,全民額度比例最高,祛除財團化疑慮,政府付出代價最小,取之於民用之於民。不料,藍委不買單,綠委雜音也很多,難被朝野立委接受。

  4月中下旬,毛揆親上火線召開跨部會議,針對藍綠立委的異見,新財改案被迫再次調整,從交通部規劃修正版,不難看出政府四大基金及泛公股將扮演救火隊,不讓五大原始股東有回頭增資的空間,杜絕財團化疑慮。

  交通部提出的甲乙二案各有優缺點,朝野立委不認同全民釋股策略大有人在,因高鐵並未股票上市,只在興櫃流通,全民釋股缺乏誘因,加上高鐵運量明顯低估,全民釋股恐將高鐵營運風險轉嫁給全民。

  但由公股及泛公股出面承擔更大責任,好處是政府主導營運,有機會讓高鐵運轉順暢,第二階段再規劃高鐵上市或全民釋股,才能給股民投資信心。不過缺點是,儘管公股未逾過半,但加上泛公股就過半,高於葉匡時版本的33%,形同政府接管營運,政府如何對高鐵具有BOT精神自圓其說?如何讓五大原始股東信服?

  更何況,政府持股若超過獎參條例25%上限必須修法,修法曠日廢時,除非藍綠陣營都有高度共識支持行政部門提出的腹案,否則以眼前藍綠陣營仍各懷鬼胎,對高鐵充滿政治算計來看,要以高鐵案開啟藍綠大和解,恐怕緣木求魚。<摘錄工商>

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