金管會釋出非金融業不得經營多用途支付儲值服務,引起國內網購業者怒批,行政院政務委員張善政昨(6)日表示,金管會研擬開放銀行推出第三方支付儲值服務,預計6月底、7月初提出方案。
張善政強調,金管會設計新服務,在出爐前,必須先和網購業者溝通過是否可行、合用。
對於國內網購業者的批評,應讓金管會和銀行公會把新服務做出來,等業者看過再來批評。
六大工商團體都提出建議,希望開放非金融業者儲值和跨境交易,並催生第三方支付專法。
但金管會認為電子商務業者須與銀行合作,由銀行負責儲值,讓網購業者怒批金管會「開倒車」。
張善政表示,第三方支付儲值業務,若銀行端確實能提供新服務,也是一項新進展。
國內已有五家金融機構獲准辦理第三方支付服務,包括一銀、玉山銀、中信銀、永豐銀、中華郵政等,其他銀行也陸續表達經營相關業務的興趣。
經濟部官員表示,儲值是預付一筆錢做多用途使用,由電子票證發行管理條例規範,目前只有悠遊卡公司經過許可;第三方支付開放儲值的議題中,除了業務許可,還牽涉消費者權益保障、金融監管與洗錢防制等問題,須一併考量配套。
據了解,銀行公會目前研擬的作法,是開放線上開戶,讓民眾儲值更便利,但如何做客戶的實名認證、防制洗錢交易等配套,仍規畫中。
客戶實名認證部分可能開放使用自然人憑證,或是信用卡等多種方式,但基於風險性不同,可能會有儲值、交易額度的限制。
銀行局官員指出,詳細作法出爐後,還要金管會審核、銀行業者系統建置,要到下半年,整套服務才會完整推出。
金管會等主管機關態度保留,並非沒有原因。2007年底爆發的亞力山大健身中心,就是因為儲值業務產生現金流周轉不佳,最後倒閉造成消費者權益的損失。
但從悠遊卡的成功,不難看出非金融業者為何卯足全力想跨足儲值業務。去年悠遊卡公司在預收儲值款就高達31億元,產生業外收入、利息4,084萬元。<擷錄經濟>