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立法院即將在9月16日開議並審議2012年中央政府總預算案。根據行政院編具的預算書，2012年發生虧損的國營事業將大虧新台幣857.63億元，遠高於2011年的581.08億元。累計政府必須填補的國營事業虧損高達 3,029.32億元。行政院主計處表示，政府2012年將撥用其它國營事業盈餘13.49億元填補，其它有待填補的虧損仍高達3,015.82億元。

行政院待審的2012預算書指出，發生虧損事業主要仍是台電公司及台灣鐵路管理局等國營事業之經營虧損。其中台電的累計虧損達1,993.47億；台鐵路管理局累計虧損1,013.56億元。和2011年相較，國營事業虧損有擴大的情況，有待填補的缺口從2011年的2,216.21億，擴大為 3,029.32億元。

根據台電編制的預算，2012年營收5,539億餘元，較2011年成長6.64%。不過營業成本5,975億元，則較2011年成長11.27%。至於台電的營業費用129億元也成長10.82%，導致收支相抵後發生566億元的營業損失。

此外，台電業外收入編列47億元，但業外費用卻高達235億，以致於業內業外合計虧損達754億，比2011年增加278億，增幅達58.55%。

整體來看，台灣國營事業單位2012年營收規模可達3兆2,165億元，較2011年增加2,422億。營業成本則為2兆9,577億元，營業費用 1,309億元。收支相抵後獲利1,278億元。值得注意的是肩負政府減半調漲油價政策的台灣中油公司並未發生虧損，稅前純益扣除所得稅後，還可獲利94 億元。

雖然國營事業肩負政策任務，但政府所屬的29個國營事業單位，規模龐大獲利率卻只有4.32%，行政院預算書指出，在自由化、國際化潮流之衝擊下，部分國營事業已逐漸喪失其競爭能力，致經營產生困難，並衍生財務危機。許多事業因經營前景不佳，財務狀況惡化或無法負擔鉅額員工年資結算金等因素，致推動移轉民營過程困難重重。

行政院表示將要求各事業主管機關，對於經營績效不佳，嚴重虧損之國營事業，應儘速謀求改善，若其財務情況惡劣或經營前景不佳，無法如預期移轉民營者，各事業主管機關，應審慎檢討，儘速提出因應方案，以免損失持續擴大而增加未來國庫之負擔。

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