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李述德：財政產業化政府理財新主張

　為收公股整合之效，財部將首度推出「財政產業計畫」，領頭帶動政府資源產能擴張。財長李述德昨（17）日接受本報專訪時明確指出，已指示財部相關部門進行「財政產業計畫」研究，將由菸酒、彩券、稅務、關務、公股金融機構等5大領域業務擔綱「財政產業」推展的主力軍。
　他表示，將藉由產業鏈關聯效果，再帶動其週邊產業的就業機會與產能雙重擴張。這是政院轄下首度有部會提出以公股資源帶動產業的擴張計畫。
　政院轄下公股事業機構散見各部會，財政部家數及股權佔比均達1/4，因此財部當領頭羊對轄下公股資源整合推出「財政產業計畫」，對其他部會整合其公股資源具指標作用。以下是訪談紀要：
　台灣菸酒將扮火車頭
　問：財部及整個中央政府轄下的公股資源有多少？這麼多的資源如何有效運用？
　答：財政部旗下的公股事業機構就有101家，若加上經濟部、農委會、交通部等其他部會轄下事業機構，整個政院體系的公股事業機構多達383家，這些股權總共達800億股，總價值2兆6,000億元，其中財政部即佔200億股、總價值7,000億元。
　這些均代表可統合運用的資源與籌碼，我希望能將財政部轄下的這些與金融業、關務、稅務、彩券、菸酒等業務相關的資源與籌碼，全部環環相扣的統合在一起，變成整體的「財政產業」，如此能帶動的商業機會、活動機能、土地資源運用效益、就業機會增加潛力將更龐大。
　其中，我已指示台灣菸酒公司評估如何以自身的酒類事業、土地資源開發更多的產能，台灣菸酒公司也將扮演財政產業裡起帶頭作用的「火車頭」。台灣菸酒公司1年有2,000億元菸酒消費量，此外可帶動的周邊相關產業就業機會。
　台酒賣酒也賣文化
　我也指示台灣菸酒儘快將本身的土地、廠房等資源，投入酒類文化園區等用途開發，現在陸客來台觀光愈來愈多，台灣菸酒公司多年經營台灣的酒品事業，倘若能開發成酒類文化園區，會是很好的參訪點，讓台灣菸酒「銷售酒類的同時，也輸出文化。」
　此外，稅務與關務，也是財政產業的重要項目，例如現在台灣有1,000多家報關行，未來進出口商、倉儲、運輸、物流中心等周邊產業，都是財政產業希望能帶動發展標的；而稅務相關聯的則包括會計師、地政士等。
　問：財政困難，如何改善財政問題？是否有加稅計畫？
　答：我認為，改善財政困難問題，除考慮徵稅外，應該可從財務及財產策略著手，從企業理財的角度出發，將之轉化為政府理財，來改善財政問題。換言之，成功的政府理財，對於錢的概念不能只是省，也要「會找，會賺，會用」。
　靠BOT 開發公共建設
　例如BOT就是很好的模式，充份引民間之力來補給，未來不論是安養住宅等社會福利設施或重要交通建設，藉由BOT或OT，引進民間之力帶入資金的同時，也將藉由民間企業導入商業機制的開發、包裝，帶進更多收入。
　當初藉由BOT案投入600億蓋101大樓，並以70年為期回收，現在101已經開始賺錢；此外，在台北興建大、小巨蛋，先OT出去，以12年的租金收入來還本付息。在台北市政府的時代，我們便成立「台北市市有財產開發基金」，突破公務預算不足的限制，引入BOT及OT方式完成多項公共建設開發，未來也將朝這個面向努力，不因財政問題而荒廢建設。
　問：財部轄下公股事業機構有不少閒置土地有待開發，可否談談相關計畫？
　答：對於國產局及8大公股行庫、台酒等財部轄下的公股事業機構，我已要求儘量對轄下閒置土地以BOT、都更、聯合開發等方式投入開發。
　土銀將成立都更投信
　例如台銀山仔后的3萬多坪大面積土地，先前由於古蹟畫定等問題一直陷於開發僵局，後來我們透過協助「換地」的方式幫助解決，現在終於能遴選開發商進行開發；除此之外，台酒公司現在已經編列近200億元預算，進行包括建國、苗栗、花蓮3大酒廠的土地開發案。
　為俾益國有地進行都更、BOT等開發，我也指示土銀成立都更投信，在提供更靈活的資金調度管道，現在台北市許多都更案，國產局轄下亦有800多個案子與都更、合建有關，倘若這些都能完成，未來會有幾百戶的房子可以分回，更提高政府的資產價值。
　大型BOT案方面，由於南台北迄今沒有大型的會議及休旅、餐飲複合式觀光飯店，因此財訓所位於景美的土地將進行BOT案，其中預定6月開出的第一標，就要仿福華文教會館來興建，同樣位於景美該地段周邊土地，還將再蓋2棟商辦大樓。
　蓋商辦大樓計畫者，還包括位於光復南路的國產局大樓，以及位於愛國西路的財政部本部大樓。像財政部的本部大樓，以超過30年的屋齡而言幾乎已可說是「危樓」，若能改建成商辦大樓，除財部自用之外，其他還可分租給其他部會使用，將可節省政府辦公舍使用的租金成本。
<摘錄工商>

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